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律师还是讲法律、讲天良好
[原创]律师还是讲法律、讲天良好
转自:四川在线天府论坛 地址:http://bbs.scol.com.cn/dispbbs.asp?boardid=10&Id=664105
近些天,总有官员和舆情尿不到一壶。民政部“低保户财产申报制”刚惹得绝对多数网民揶揄和不满,司法部“要求律师讲政治”又引来满论坛置疑。窃以为,维护稳定是天大的事,加强律师队伍教育管理亦很应该,司法部抓此工作也在点子上,但就律师而言,讲法律、讲职业道德,足也;讲大局、讲纪律,可也;讲“政治”,用语不尽规范,容易产生误解,处方未对病症,实在有待商榷。
一、律师“讲政治”是一个不规范、不严肃的用语
何谓讲政治?无从定义,语焉不详。《辞海》对政治定义有二。定义一:经济的集中表现。阶级斗争,处理阶级关系成为政治的主要内容。就此而言,律师处理的也是社会关系、阶级关系、人际关系,也算广义的政治吧。但法律是政治的结晶,政治的规范,政治明码标价、童叟无欺、得管一阵时间的游戏规则。讲法律,就是讲政治,足也。实在没必要重复,实在不应该含糊、不应该谁嗓门儿大就轻易改口令,越法律。定义二:指国事。如是,对领导干部、公务人员,并且还要是高阶点的,要求讲政治,天经地义,也才能做到;对一般民众就有点儿要求过高、费力无功了。教师讲师德,医生讲医德,艺人讲艺德,农民种地,工人做工,少先队员讲好好学习、天天向上,各安其类,各有所司,还是用其行话施其教育吧!莫教人们听不懂。
现实生活中对“讲政治”或有两种截然不同的解读。
正确的,是真正站在人民大众的立场,站在历史发展和全局的高度,依据国法党纪想问题、做事情、处得失、视荣辱、甚至择死生。在此我始终坚信,中国共产党和人民、民族、国家有高度的一致性;国法、党纪、基本政策、社会公德具有高度的一致性;真正守法护法的律师不会不“讲政治”,真正的“讲政治”不会违法坏法制。出现“讲政治”与“讲法律”的冲突,一种情况是政治错误违法坏法,当然应该改政治。一种是政治超前、法律滞后。就应当修法律、给解释、出文件,总要有权机构明文、明令、明规,让律师有所遵循,不能搞长官意旨,不能看眼色行事,不能谁都说了算。这样办,律师仍是循法、执法、在讲法律,何须冠名讲政治?再一种就是律师玩法、枉法、违法、错误解法。这哪里是不讲政治,明明是不讲法律,是缺道德、坏良心!政治与法律,质同形异,各有术语,硬扯一起,委实生涩;行政与司法相对分离、制衡是世界相当多国家的成例,司法不独立、以党代政、以言代法,是西方及国内负面势力攻击或不理解我们的炮弹,我们却非得把法律范畴能说清的事情挂上政治的羊头与人诟病,何苦来哉!党率领人民制法执法守法护法,是基本常识,依法治国是基本国策,法律面前人人平等、党和政府在宪法和法律范围活动,是改革反思的宝贵成果,不该忘吧?
错误的,是简单地把讲政治与“听招呼”等同了起来、把听党和人民的大招呼与听自己衙门甚至个人的小招呼混同了起来。 在相当多的一些时候和地方,北京的“政治”与地方的“政治”是不同甚至对立的:小平讲“三个有利于”,许多地方也提出自己的“三个有利于”(招商、引资、发展),但加上“地方”后,便成了“跑部钱进”、“公贿”合法化,成了违规用地、国土市县化,成了有恃无恐违背中央、违背国法党纪合理化。北京雷霆万钧要治贪腐,地方也重视:对相应级别的官员涉案调查要向党委(实际是一把手)提前报批,法检案件联席会在党政指导、参与下进行;在这种高度“重视”下,许多贪腐故事在立案前、查之中、审之后即得到了善终。北京讲亲民爱民,郑州的“逯军”们却挪占经济适用房规划地修豪华别墅区,竟还敢责问记者 “你是准备替党说话,还是准备替老百姓说话?”这哪里是讲政治,纯粹是出洋象、帮倒忙。 在相当多的一些官员的思维中,讲政治就是讲上下、讲服从;讲政治不需要讲道理、论是非;讲政治,不仅是听北京的,更主要的是听自己的。他们把讲政治作为指责、要求、下级,约束不同观点、不同意见者的“尚方宝剑”,作为推行个人意志、浪漫美好仕途的鸣锣开道锣。 在相当多的基层干部调侃语汇里,不察颜观色、揣摩上意者叫“不懂音乐”,不高调夸赞、积极执行上意者 是“不讲政治”,向上级提不同意见的是“神经短路”或“脑壳进水” 。 “领导干部讲政治”的严肃命题到了基层人人讲政治时,已然异化、俗化,律师讲政治,恐怕只会加重这种状况。
二、“泛讲政治化”有着不良好的历史实践
中国人看问题,从大到小,由远及近,先国际后国内再自家,有着讲政治的头脑和习惯。中国文化,四书五经、诸子百家、三纲五常主要是讲政治的文化。中国旧式读书人,修身、齐家、治国、平天下,莫不以讲政治为人生理想。然而中国的传统政治是以专制为特点,血腥为表征,无规则而为规则,少数人参与、民众为牺牲的豪门猎晏。尽管也有“尧舜禅让”的美德,“周召共和”的贤良,“贞观之治”的
近代以来,西风东渐。睡狮警醒,中国政治从宫闱走向民间,知识分子、工农大众、普通市民也即人民成了政治、历史的演员和服务的对象。民主、人民当家,成为嘹亮的号角和高标的旗帜。人们勇敢地批判、搬倒一切偶像与崇拜,坚决地革命,摧毁所有秩序和权威,以为自己和旧世界“彻底地决裂”了。然而,无论着中山装的精英、还是戴白羊肚头巾的豪民,无论色彩与口号,或多或少践行的还是专制主义旧政治潜规则:只以己是、专以人非;非白即黑,不友就敌;党同伐异、不问是非;成王败寇、不择手段;睚眦必报、不讲宽容;斩草除根、不留余地;唯我正确、不知反省;党利至上、罔顾百姓;你死我活、不死不休。于是乎,八十年前,北伐路途中,战友反目、兄弟成仇,屠刀内向;于是乎,六十年前,祝捷声里,安魂曲中,天无二日,
近百年来以及今后相当长的一段时间,都是中华民族由蒙昧到觉醒、由分散到团结、由专制到民主、由闭塞到开放、由贫弱到富强,由落伍到进步、由屈辱到尊荣的的伟大复兴期。如果说四九年前,封建未倒、列强未逐、外侮未消、九鼎未定、国土未统,是中国政治的台风期。斗争、革命是必须,冲突、战争为必然,流血、牺牲是代价,狂热、极端、过头是浩瀚历史工程的“允许误差”的话。四九年后,“中国人民站起来了”,中国的政治航船应该驰入相对平静、和谐的港湾、在冷静、从容、理智、秩序状况下航行。遗憾的是,我们未能把握政治大天象,仍还用组织军队与战争的方式组织国民和建设,硬还要在“急风暴雨”中“继续革命”。大跃进,全民狂热,科学、理性、常识不见了;文化革命,各处皆乱,文化、传统、法制、秩序破坏了。在这两次仍需长久反思的“政治”大潮中,政治力度越强,民众听话越快,落实范围越广,毁损程度越深。伟大的政治家应当珍惜、善待、注意保持人民群众原始朴素的政治热情,不应简单地要求他们跟形势、赶时髦、讲服从,而应引导他们讲科学、讲理性、讲法制。
改革开放三十年,中共立下了伟业,中国发生了巨变,中国人可以谈论崛起、迈向崛起,中华民族复兴已经可期可望。但有两大隐患尚待解决。一是道德、信仰普遍迷失。一方面,五四的“反传统”,文革“破四旧”,我们把老祖宗和洗澡水一同泼了出去,文化的根、传统的根伤害了,几千年没讲政治,乡间闾里仍鸡犬相闻、守望相助、自生、自治、自适的伦理、习俗、风化消失了。另一方面,在全盘否定(哪怕是变相的)毛时代的政治力与国内外利己主义(哪怕有的是合理的)物欲洪流夹击下,以“毫不利己、专门利人”(哪怕有点极端)为极致的、“为人民服务”的“毛宗教”倾斜了。“我从哪里来,将向何处去?”,“心在何处安放?”成为了时代的迷惘。情愈诚、迷愈浓,爱多深、心多痛。二是法制建设严重滞后。法的精神尚未普及,法的真谛远未厘清,党法关系时常错位,依法治国严重不力。在全社会弥漫充斥,津津乐道的是
在海峡哪边,也有人很“政治”,不惜抛弃祖宗、割断血脉、否认传承、撕裂族群、分裂国土,挑逗战争。只要“政治正确”,巨贪反成英雄,暴力是为本能,“奥步”成了习惯,是非黑白、道义良知、大`众的利益都可成为维护选票基本盘的祭品。也有人很恋旧,还在高论“以民主对抗共产主义”,时空像已停滞,铁幕像未掀开,世人都还在读几十年前的政治小人书。有的人总以为只有自己政治正确、什么都好,把生活方式、政治制度凌驾在民族复兴、国家统一之上,回避、推诿、搪塞、阻滞着统一与和平大业。其实回头看,国共两党,甚至大多数民进党人,在中华民族的复兴大潮中,其方向未必迥异,彼岸未必不同。六十年来,中国的政治两极,在成熟、在修正、在趋同:两岸四地的黑猫白猫花猫们各领风骚、均显辉煌,当年或许不该那样斗、不该斗得那么样凶。世界的两大阵营也在成熟、在修正、在趋同:自由资本土壤里,“社会”与“民主”结合,成为西方主潮,既维系了“资本”的制度稳定,又满足了“劳工”的权益保障;东方的“计划”拥抱西方的“市场”,中国几十年经济高速发展而又政治、社会安定;此次金融风暴,奥巴马也开始了低调、灵巧,人们手忙脚乱后会更加深刻认识到没有最优的、没有最万能的、没有不可变的、没有最该骄傲的,时间才是最好的政治裁判者和协调师。几年前的“胡连会”开启了两党、两岸政治破冰的航船,也可能开启中国继五四、文革后的第三次更伟大的反思。在我们体味《我的团长我的团》的愤懑与悲壮,揪心《人间正道是沧桑》的柔情与苍凉,豪饮《中国兄弟连》的激情与辉煌的同时,中国人更应当站在历史和全民族的高度,抛弃历史纠缠,抛弃封建主义,抛弃极端政治,抛弃一己一党小利,以全民为皈依、共和为旗帜、民主为制度、宪政为保障,构建科学、理性、法制、公正、和谐的政治制度、实现万年永续的共生、共存、共和,共享。站在历史的关头和巅峰,会发现,我们曾经自以为是坚持的“绝对真理”,喋喋不休进过的“高深政治”,轰轰烈烈干出的“骄傲业绩”,有那么多的短视、幼稚、微不足道与适得其反!理智的政治家有点儿历史感,看点大潮流吧!不要动辄玩高深、弄玄虚,吓唬小百姓。
三,律师要讲法律、讲天良
律师因应当事人法律服务需求而产生,“维护当事人合法权益”是其天职。律师制度设立不是为了公、检、法乃至政府司法或行政的方便,而是为了“维护法律正确实施,维护社会公平和正义”。在许多时候,律师和法官认识不一,与检察官针锋相对,对警官们吹毛求疵,这是法定职能、角度不一的正常现象、法制现象。不如此才是不正常。常常有官员抱怨律师不听党委政府的“招呼”。但翻遍《律师法》,只见律师“应当接受国家、社会和当事人监督”的义务,哪给党政大员们“招呼”律师的权力。司法行政部门依照律师法“对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导”,“讲政治说”本身就有点过了律条。应相信绝大多数律师对人民和国家忠诚、对党和政府友善,如果真有故意“对着干”的天敌,又岂能生效、息事于婆心苦口,讲政治说!徒费口舌,反滋“以政干法”之迷惑也!
然而,律师们乃至整个法律界,确实需要讲点什么。
当前,中国进入了高速发展的快车道、社会矛盾尖锐复杂期、老百姓对执政、司法水平高要求时。司法,作为社会公平正义的最后防线,远未实现人民群众“青天大老爷”的期待。“权力乱法”、“金钱坏法”、“人情扰法”已成风气。一些地方和时候堪称腐败,极端者几近“黑暗”。一些律师贪钱玩法、畏权弃法、溺情误法,起了推波助澜的作用。在哪些老百姓深恶痛绝的恶法事例中,没有哪件为了人民大利、堪称党是国是,皆为宵小鼠辈谋私利、逞私欲、犯法律、昧天良之所为也。整顿、教育律师队伍,紧要的、根本的、简明朴实的,不是讲政治,而是讲法律、讲天良。讲天良,就是要加强法律工作者人格修养、培育正直、诚实、守信、不牟非分之利、不做亏心之事、敢担护法之责的大写的人;就是要建立完善褒善抑恶机制,形成正直正派者荣、奸佞邪恶者耻的倡善之风;就是要弘扬优良人性,酝养通情、达理、习法、理性、温良民气。讲法律,就是要坚持法律面前人人平等,坚持党和政府在宪法和法律范围内活动,坚持以事实为依据、法律为准绳,坚持以法治国,坚持法制的统一性、严肃性、稳定性;就是要坚决抵制权法交易、钱法交易及一切违法害法行为;就是要不断完善法律体系、及时补正法制漏洞、消除玩法隐患;就是要加强对司法队伍自内自外的多形式、全方位的监督,确保阳光司法、公正司法。
总而言之,律师还是讲法律、讲天良好。
非特如此,讲政治的高官亦然且更为急甚!
天人合一09年8月
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