国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知

作者：绵阳律师网 来源：绵阳律师网 发布时间：2013/12/30 22:26:46 点击数：

导读:国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知同意公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局《关于外国人在我国旅行管理的规定》，现转发给你们，请结合实际情况，贯彻…

 

国务院、中央军委批转公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定的通知

 

    同意公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局《关于外国人在我国旅行管理的规定》，现转发给你们，请结合实际情况，贯彻执行。

    我国实行对外开放政策后，来华访问、洽谈贸易、进行科学、技术、文化交流、旅行游览的外国人大量增加，这对促进我国四化建设，增进同各国人民之间的友好往来，具有积极的意义。因此，对他们在我国内旅行适应放宽限制是必要的。今后随着形势的发展，还会逐步增加一些开放城市或地区。大量外国人来华，会给我社会治安和保守国家机密带来一些不利影响，也会混进一些敌特分子乘机进行搜集情报等活动。各省、自治区、直辖市人民政府，应加强领导，做好对广大职工、群众的宣传教育工作。凡涉及国家安全的地区、单位，都要切实采取安全保密措施。有重要军事设施的地区，应划为非开放范围。各部门接待人员向外国人介绍情况时，要严格遵守保密规定，凡不准许外国人摄影、录像的地段或部门，要事先向陪同人员和外国人宣布。对外开放城市，要把社会治安进一步整顿好，加强住宿登记和户口管理工作，外事干警和技术设备不足的地区，应充实加强，切实做好对外国人的安全和国家机密的安全保卫工作。

 

                                                          一九八二年十月九日

 

公安部、总参谋部、外交部、国家旅游局关于外国人在我国旅行管理的规定

 

    为了适应我国对外开放政策的需要，简化外国人去各地旅行的审批手续，本着既要维护国家安全，保守国家机密，又要有步骤地适当放宽对外国人旅行限制的精神，特规定如下：

    一、开放地区应具备的条件

    １、有开放价值，能吸引外国人去的名胜、古迹旅游点、风景区或有对外贸易、文化、科技交流的大、中城市；

    ２、社会治安稳定，交通情况良好；

    ３、有接待条件（包括翻译导游和住宿、汽车、副食供应等）；

    ４、非军事禁区。

    二、开放地区的审批手续

    凡具备开放条件的地区，由省、自治区、直辖市人民政府商有关大军区同意，报国务院批准，作为全国对外开放地区；凡因自然灾害或重要军事行动等原因，对某些开放城市或地区需要封闭的，由省、自治区、直辖市人民政府和大军区报国务院、中央军委审批。

    地区的开放或封闭的审批工作，由公安部承办并汇总公布。

    三、外国人旅行地区分为以下几类

    １、甲类地区：外国人前往这类地区，不办旅行证，不需事先通知。现确定为二十九个市、县：

 

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    北京市          天津市          上海市          秦皇岛市

    太原市          沈阳市          长春市          哈尔滨市

    南京市          苏州市          无锡市          杭州市

    济南市          青岛市          郑州市          开封市

    洛阳市          武汉市          长沙市          广州市

    佛山市          肇庆市          南宁市          桂林市

    西安市          成都市          重庆市          昆明市

    路南县（石林）

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    ２、乙类地区（见附表）：是指除甲类地区外，已经对外开放、控制开放和新增加开放的地区。外国人前往这类地区，仍需办旅行证，一般均可批准。

    ３、丙类地区：是指一般性非开放地区，有外国人经常去考察、进行科技交流、现场施工等公务活动的地区。这些地区，可准许有关的外国人前往，但要办旅行证。这类地区的名单，由各大军区审核同意，公安部汇总通报有关部门和各地公安机关掌握。

    ４、丁类地区：是指除甲、乙、丙三类地区以外的其它非开放地区。外国人因特殊情况需要去这类地区的，接待单位要事先征得前往地的省、 自治区人民政府和大军区的同意，然后向公安机关申领旅行证，方可前往。

    四、甲、乙类地区内如有重要军事设施，则应划为非开放范围。

    五、各国驻华外交代表机关和国际组织驻华机构人员的旅行，一般按本规定办理。必要时，视有关国家对我驻外人员的旅行是否限制而采取对等措施。

    六、外国人旅行， 除北京到天津之间允许乘自备汽车外，其他地区不准乘自备交通工具。

    七、外国人在非开放地区的活动，  接待单位或有关人员应按事先规定的路线和范围安排，不得随意改变。

    八、凡在非开放地区选定与外国合资、合办、考察项目，涉及几个省、自治区、直辖市的，事先要征求公安部的意见；其中在一个大军区范围的，应征得所在大军区的同意；超出一个大军区范围的，还应征求总参谋部的意见，尔后按规定报批。

    九、外籍华人去非开放地区探亲、旅行，按一九八０年国务院、中央军委批准的公安部《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的请示》的规定办理。

    十、凡涉及国家安全的地区、单位，都要做好保密工作。凡涉及国家安全的地段和部位以及国家列为重点保护的珍贵文物，不准摄影、 录像的，应事先向陪同人员和外国人宣布。

    十一、本规定自批准之日起施行。过去有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。

 

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  附  表                    乙  类  地 区

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  已经开放、控制开放的地区  ┃  新增加的开放地区  ┃各省、自治区确定的开放点

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河  北  石家庄市、承德市、涿┃                    ┃平山县（西柏坡，岗南水县、

                           ┃                    ┃遵化县（东陵）、赵县（赵州桥）

山  西  大同市              ┃                    ┃遵化县（沙石峪）

内蒙古  包头市、呼和浩特市  ┃齐齐哈尔市、牡丹江市┃

                           │、佳木斯市、伊春市  │

辽  宁  大连市、鞍山市、抚顺┃锦州市、丹东市、辽阳┃

        市                  ┃市、营口市、本溪市  ┃

                           ┃                    ┃

吉  林  吉林市             ┃安图县（长白山自然保┃

                           │护区）              │

黑龙江  大庆市              ┃                    ┃

                           ┃                    ┃

                           ┃                    ┃

江  苏  徐州市、扬州市、常州┃                    ┃

        市、镇江市、连云港 ┃                    ┃

        市、淮安县、宜兴县  ┃                    ┃

浙  江  绍兴市、宁波市、温州┃                    ┃

        市、德清县（莫干山）┃                    ┃

安  徽  合肥市、芜湖市、马鞍┃蚌埠市、溪市        ┃

        山市、青阳县（九华  ┃                    ┃

        山）、黄山游览区    ┃                    ┃

福  建  福州市、泉州市、漳州┃                    ┃武夷山游览区

        市、厦门市          ┃                    ┃

江  西  南昌市、景德镇市、九┃彭泽县（龙宫洞）    ┃

        江市（含庐山）、井冈┃                    ┃

        山县                ┃                    ┃

山  东  烟台市、淄博市、泰安┃                    ┃

        市、曲阜县、垦利县  ┃                    ┃

        （胜利油田）        ┃                    ┃

河  南  安阳市、新乡市、林 ┃                    ┃三门峡市、新乡县、辉县、

        县、巩县、信阳市    ┃                    ┃禹县

        （鸡公山）          ┃                    ┃

湖  北  沙市市、襄樊市、咸宁┃宜昌市、江陵县      ┃

        县、均县（丹江）    ┃                    ┃

湖  南  岳阳市、衡阳市、湘潭┃衡山县（衡山游览区）┃

        县（韶山）          ┃                    ┃

广  东                      ┃深圳市、珠海市、江门┃清远县、新会县

                           ┃市、海口市、南海县、┃

                           ┃中山县、顺德县      ┃

广  西  柳州市、武鸣县、宾阳┃梧州市、兴安县      ┃北海市区、灵川县（青狮潭水

        县、桂平县          ┃                    ┃库）、邕宁县（五圹公社）

四  川  乐山市、万县市、峨眉┃新都县、灌县、眉山  ┃

        县（峨眉山）        ┃县、忠县、云阳县、奉┃

                           ┃节县、巫山县、大足县┃

贵  州                      ┃贵阳市、镇宁县（黄果┃

                           ┃树）                ┃

陕  西  延安市              ┃咸阳市、临潼县      ┃

甘  肃  兰州市、嘉峪关市、酒┃                    ┃

        泉县、敦煌县        ┃                    ┃

新  疆  乌鲁木齐市、石河子 ┃                    ┃喀什市、库车县、阿克苏县

        市、吐鲁番县        ┃                   ┃（只限登山队途经、食宿）

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    注：河北省遵化县东陵七、八、十一月因有军事活动，不对外开放。