四川温江：“驻村法律助理”护航村级自治

四川温江：“驻村法律助理”护航村级自治

2010年03月03日　来源：半月谈

    “有问题找咱们的驻村法律助理！”如今，这句话已成为四川成都市温江区基层干群时常挂在嘴边的口头禅。

    随着农村社会经济迅速发展，统筹城乡综合配套改革的成都试点迈向“深水区”。深刻变革催生的新问题层出不穷，基层干群法治需求日益强烈。法治服务如何打破城乡二元壁垒，下沉田间地头服务民众？政府法律服务职能怎样向村级公共管理延伸，护航村民依法自治？2007年以来，从“一村一律师”到“驻村法律助理”，温江区对此进行了不懈探索。

    “小村社”来了“大律师”

    “足不出户就能享受到跟城里人一样的法律服务，安逸得很哟！”温江区正宗社区居民周国泰提起驻村律师李忠富就会竖起大拇指。因儿子去世，儿媳妇与老两口为60万元拆迁款继承一事，一直吵到社区调解委员会主任洪秀珍那里。

    反复调解无果，眼看这一家人就要因此结下仇恨，洪秀珍赶紧给“高参”李忠富律师打了求助电话。李律师随后赶到，仅画一张简单的关系图，便将复杂的家庭财产纠纷算得一清二楚，周家亲情也因此得以及时挽救。

    为切实解决广大农村群众生产生活中的法律问题，温江区从2007年起，在全省率先推出“一村一律师”惠民行动，选派64名律师担任全区111个村（社区）的律师，并拿出财政专项经费用于律师的工作补贴。

    从此，“大律师”每月一次坐班进驻“小村社”，免费解答群众法律咨询，代写法律文书，为纠纷化解提供法律帮助。

    “过去群众遇事情，往往干着急没办法，要么私下解决，弄不好小事成大事，民事变刑事；要么找村干部，有些干部处置不当，常常使简单问题复杂化，甚至会激化矛盾。”温江区司法局局长刘静说，“一村一律师”通过政府埋单，将矛盾化解在基层，用少量投入换回的是社会成本的巨大节约。

    在利民惠民的同时，2009年，温江区又将“一村一律师”制度提档升级，于同年8月7日下发《关于实行驻村（社区）律师担任村（社区）法律助理的通知》，在全区111个村（社区）全面推行驻村律师担任法律助理制度。

    除了为基层干群提供法律服务，驻村法律助理更要参与到村（社区）务决策和管理中去，以确保村级事务决策合规合法，为村（居）民权益和集体利益把脉问诊，从决策、管理、维稳、维权等层面全面护航村级自治。

（任编辑: 熊红祥）

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