河北袭警抢枪案7嫌犯被刑拘 5人被网上追逃

河北袭警抢枪案7嫌犯被刑拘 5人被网上追逃

时间：2007年05月27日  来源：中国经济网  作者：白云 李英强

昨日，本报报道了石市国客大酒店门前发生的暴力阻碍民警执行公务案。20余名国客大酒店工作人员公然阻挠民警执法，并打伤两名本报记者。

聚焦“5.24袭警、打记者”事件

事件发生时，省公安厅厅长刘玉顺正在北京开会，得知事件后刘厅长当即对当事民警和受伤记者表示慰问，并要求严肃查处此案，对事件真相要一查到底。石家庄市委常委、政法委书记栗进路也专门作出批示，要求依法从严查处。
    
    继24日河北省公安厅副厅长、石家庄市公安局局长张铁力指示桥西分局成立专案组后，昨日石家庄市公安局还专门成立了督导组，对此案全程督导。
    
    昨日下午，石市警方召开新闻发布会，通报案情调查情况。7名涉案人员因暴力阻碍执行公务已被刑拘，其他5名人员正网上追逃。
    
    昨日下午，石家庄市公安局政治部副主任刘兴华和宣传处处长刘占锋到河北省医科大学第一医院，看望了正在那里接受治疗的本报记者，并代表石市公安局进行了慰问。
    
    石市公安局新闻发言人、政治部副主任刘兴华向与会记者介绍了“5·24”暴力阻碍执行公务案案情调查情况。
    
    刘兴华称，5月24日17时42分，公安局110报警服务台接群众报警，称中华南大街国客大酒店院内有两辆牌照一模一样的面包车。17时43分，110桥西巡警大队4号车出警。
    
    4号车民警王南海和实习生龚锡锋到达国客大酒店后院门口，在准备进入后院了解情况时，遭到该酒店20余名工作人员阻止。
    
    途经此地的《河北青年报》记者李默涵、刘飞越上前采访，遭到该酒店10余人对二人的围攻殴打。民警上前制止时，对方开始殴打民警。在民警制止无效的情况下，王南海向天鸣枪示警，对方却继续殴打记者和民警。王南海马上向指挥中心求援，增援警力赶到现场前，参与人员一哄而散。随后警方进入酒店搜查，抓获7名嫌疑人。
    
    “国客”打人者有领导
    
    当记者问及参与打人者的身份能否确认时，刘兴华表示，通过桥西公安分局成立的专案组对7名嫌疑人突审，参与打人者中有国客大酒店的领导层人士，由于案件中部分人员在逃未归案，目前还不能公布在逃人的具体身份。目前，公安机关已对在逃人员进行网上通缉。
    
    责令“国客”停业整顿
    
    据刘兴华介绍，专案组对涉案人员进行了调查，他们行为已构成暴力防碍执行公务、故意伤害、损害公私财物等罪。但根据公安机关警用装备管理规定，王南海的枪始终没有离开他，目前，不能定性对方有抢枪行为。由于打人者是国客大酒店雇用的，该酒店应对这些人负管理责任。目前公安机关已责令该酒店停业整顿。

    犯罪嫌疑人不是正规保安警方确认是国客大酒店招募的内保员专家称内保员亟待统一管理。  
    
    “国客大酒店暴力阻碍民警执行公务的犯罪嫌疑人，属于单位内保员，不是正规保安。”昨日，石家庄市公安局有关负责人表示。
    
    内保员与正规保安有何区别，内保员有哪些职权？昨日，专家在接受记者采访时指出：“无论是保安还是内保员，都只能是协助公安机关工作，没有执法权。如果缺乏监管,内保员一味听老板的话蛮干，就极易做出不理智甚至违法的行为。”网民质疑:制服为何酷似警服？

国客大酒店内保员的服装酷似警服

内保员竟然还带肩章

    5月24日，当看到民警带离现场的犯罪嫌疑人身着的制服时，不少围观市民议论：“怎么是警察抓警察呢？”市民之所以疑惑，是因为这些内保员穿的制服，除了臂章上印有“保安”字样外，其面料、颜色、样式等几乎和警服一样。
    
    “已成为犯罪嫌疑人的那个保安(内保员——编者注)的肩章是两杠一星，他身边的警察才一杠一星！”昨日，新浪、网易、腾讯等门户网站上，不少网民质疑，那些人的制服为何酷似警服？
    
    2006年8月15日，公安部治安管理局副局长马维亚曾表示，对一些地区的保安制服酷似警服的情况，公安机关将发现一起取缔一起。马维亚介绍，公安部正在制定“保安服务业管理条例”，待条例出台后将对全国400多万名保安员进行规范和清理，并统一服装。
    
    昨日，石家庄市公安局相关人士表示，国客大酒店的内保人员穿着酷似警服的制服，这是绝不允许的，公安部门一定会严肃查处。
    
    警方发布犯罪嫌疑人是内保员
    
    昨日，石家庄市公安局有关负责人表示，根据有关规定，保安服务公司只能由公安机关审批和组建，其他任何单位部门和个人均不得擅自组建。但允许企业、事业单位自行招收并管理一些员工，以负责单位内部安全，“这些员工属于单位内保。”
    
    据了解，公安部此前就出台了《关于保安服务公司规范管理若干规定》：保安人员不得剥夺、限制公民的人身自由；不得搜查他人身体或者扣押他人合法证件、合法财产；不得辱骂、殴打他人或者教唆殴打他人，保安人员在值勤巡逻过程中，遇到正在实施的不法行为时，应迅速制止，及时将实施不法行为者扭送公安机关；在门卫勤务中，当发生群体性事件，干扰破坏客户正常的生产、生活、工作秩序时，应将有关情况及时报告客户单位或当地公安机关。
    
    “单位内保员的行为，肯定不能超越保安的职权范围。”石家庄市公安局负责人表示。
    
    专家观点内保员职权不能越红线
    
    “无论是保安还是内保员，都只能是协助公安机关工作，没有执法权。”石家庄市委市政府决策咨询委员会副主任委员、社会学家梁勇说。
    
    “如果缺乏监管，内保员一味听老板的话蛮干，就极易做出不理智甚至违法的行为。”梁勇表示。
    
    曾建议尽快出台《保安管理法》的全国人大代表罗益锋说，有些公司、娱乐场所的内保员迫切需要加强管理。罗益锋称，要对包括内保员在内的所有保安界定明确的职责范围，绝对不允许越权。
    
    正是由于缺乏完善的法律保护，包括内保员在内的保安们自己的权益也容易被侵犯。“比如说，雇主要我去打人，如果我不去，很有可能就会被惩罚甚至被开除。但如果法律对此有明确规定，我不干违法的事，你雇主就拿我没办法。”
    
    “所以说，出台《保安管理法》，也是对保安合法权益的保护。”
    
    “加强对单位内保员的监管，对企业来说并非坏事。”梁勇认为，单位内部的保安队要纳入公安机关的统一管理。单位招募内保员时，要有严格的标准，经过培训考试，获得执业证书后才能上岗。
    
    律师说法治理整顿力度需加大
    
    河北世纪方舟律师事务所的康君元律师说，企业内部的保安相当一部分都是企业自己招聘，这些人员存在文化水平普遍偏低、法制观念淡薄等现象，同时缺乏必要的职业培训。一些保安人员往往沦为用人单位攫取或维护其不当利益的工具。
    
    康君元认为，当这些工作人员遇到突发事件时往往不能理智的面对。结果不仅使这些矛盾不能及时解决，反而使矛盾激化，甚至产生严重的社会危害后果。“相关部门应该加强对保安行业尤其是内保员的治理和整顿力度。

    昨日下午，河北省青年新闻工作者协会(青记协)秘书处负责人前往医院看望了本报两名受伤记者，并一再叮嘱医生要为病床上的记者做更全面的检查。 
    
    对于此类恶性事件的发生，省青记协秘书处负责人高波表示，这些不法分子毁坏采访设备、殴打新闻记者的行为严重侵犯了新闻记者的采访权和人身权，令人十分震惊。“我们对于粗暴侵犯新闻工作者正常采访权利，阻挠甚至殴打记者，侵犯新闻工作者人身权利的行为表示愤慨和强烈谴责。”
    
    对此，他呼吁相关部门尽快查清事实真相，认真处理此次恶性事件，尽快给社会公众和《河北青年报》受侵害记者一个满意的答复。“我们会继续关注此事的进展，直到该事件得到圆满处理，一定为受侵害记者伸张正义。”他说，记者的采访权、人身权应该得到保障，新闻媒体应采用法律手段保障记者人身安全。
    
    “此类事件的发生应引起媒体从业人员的注意，在采访中新闻记者应当学会自我保护。另外，社会各界应当为新闻媒体的采访报道创造良好环境，让新闻媒体更好履行党和人民赋予的神圣责任。”(来源：河北青年报)